يعتبراتفاق أوسلو منعطفا مهما في مسار القضية الفلسطينية فقد أنهى النزاع المسلح بين منظمةالتحرير الفلسطينية والاحتلال الصهيوني ورتب لإقامة سلطة وطنية فلسطينية في الضفة الغربية وغزة.وفيما يلي ملخص للاتفاق الذي وقع في الولايات المتحدة.
الموقعون:
– عنالجانب الصهيوني: إسحق رابين
– عنالجانب الفلسطيني: ياسر عرفات
– مكانالتوقيع: البيت الأبيض الأميركي
ملخصالاتفاق:
تنصاتفاقية إعلان المبادئ على إجراء مفاوضات للانسحاب الإسرائيلي من الضفة الغربية وغزةعلى مرحلتين:
المرحلةالأولى/ الإعدادية
تبدأفي 13/10/1993 وتنتهي بعد ستة أشهر وفيها تجرى مفاوضات تفصيلية على محورين:
المحورالأول:
– الانسحابالإسرائيلي من غزة وأريحا وينتهي هذا الانسحاب في غضون شهرين ويجري انتقال سلمي للسلطةمن الحكم العسكري والإدارة المدنية الإسرائيلية إلى ممثلين فلسطينيين تتم تسميتهم لحينإجراء انتخابات المجلس الفلسطيني.
– لنيكون الأمن الخارجي والعلاقات الخارجية والمستوطنات من مهام السلطة الفلسطينية في المناطقالتي سينسحب الجيش الإسرائيلي منها.
– أمابالنسبة للأمن الداخلي فسيكون من مهام قوة شرطة فلسطينية يتم تشكيلها من فلسطينيي الداخلوالخارج مع وجود لجنة للتعاون الأمني المشترك.
– كذلكيشكل صندوق طوارئ مهمته تلقي الدعم الاقتصادي الخارجي بطريقة مشتركة مع الجانب الإسرائيليويحق للطرف الفلسطيني أن يسعى للحصول على هذا الدعم بطريقة منفصلة كذلك. ولا يمانعالاتفاق في وجود دولي مؤقت للإشراف على المناطق التي سيتم الانسحاب منها.
– بعدالتوقيع على هذه الاتفاقية تنسحب إسرائيل تدريجياً وينتهي في غضون أربعة أشهر(13/4/1994).
المحورالثاني:
– تنصالوثيقة فيه على تشكيل سلطة حكم فلسطيني انتقالي تتمثل في مجلس فلسطيني منتخب يمارسسلطات وصلاحيات في مجالات محددة ومتفق عليها لمدة خمس سنوات انتقالية.
– تنصالوثيقة كذلك على أن لهذا المجلس حق الولاية على كل الضفة وغزة في مجالات الصحة والتربيةوالثقافة والشؤون الاجتماعية والضرائب المباشرة والسياحة إضافة إلى الإشراف على القوةالفلسطينية الجديدة ما عدا القضايا المتروكة لمفاوضات الحل النهائي مثل: القدس والمستوطناتوالمواقع العسكرية والإسرائيليين المتواجدين في الأرض المحتلة.
– بالنسبةلانتخابات المجلس التشريعي فتدعو وثيقة إعلان المبادئ إلى أن تتم تلك الانتخابات تحتإشراف دولي يتفق الطرفان الفلسطيني والإسرائيلي عليه وتتم هذه العملية في موعد أقصاهتسعة أشهر من دخول الاتفاقية حيز التنفيذ الفعلي أي في 13/7/1994 وتفصل الاتفاقيةفيمن يحق لهم المشاركة في تلك الانتخابات خاصة من القدس. أما نظام الانتخاب وقواعدالحملة الانتخابية وتنظيمها إعلامياً وتركيبة المجلس وعدد أعضائه وحدود سلطاته التنفيذيةوالتشريعية فكلها أمور متروكة للمفاوضات الجانبية بين الطرفين.
– تنصالوثيقة أن المجلس الفلسطيني بعد تسلمه صلاحياته يشكل بعض المؤسسات التي تخدم التنميةمثل سلطة كهرباء فلسطينية وسلطة ميناء غزة وبنك تنمية فلسطيني ومجلس تصدير وسلطةبيئة فلسطينية وسلطة أراض فلسطينية وسلطة إدارة المياه الفلسطينية.
المرحلةالثانية/ الانتقالية
وتبدأبعد الانسحاب الإسرائيلي من غزة وأريحا وتستمر لمدة خمس سنوات تجرى خلالها انتخاباتعامة حرة مباشرة لاختيار أعضاء المجلس الفلسطيني الذي سيشرف على السلطة الفلسطينيةالانتقالية وعندما يتم ذلك تكون الشرطة الفلسطينية قد استلمت مسؤولياتها في المناطقالتي تخرج منها القوات الإسرائيلية خاصة تلك المأهولة بالسكان.
كماتنص الوثيقة على تكوين لجنة فلسطينية إسرائيلية مشتركة للتنسيق وفض الخلافات وأخرىللتحكيم في حال عجز اللجنة الأولى عن التوصل إلى حل الخلافات.
وتحثالوثيقة على ضرورة التعاون الإقليمي في المجال الاقتصادي من خلال مجموعات العمل فيالمفاوضات متعددة الأطراف.
وبالنسبةلمفاوضات الوضع النهائي فقد نصت الوثيقة على البدء في تلك المرحلة بعد انقضاء ما لايزيد عن ثلاث سنوات والتي تهدف بحث القضايا العالقة مثل: القدس والمستوطنات واللاجئينوالترتيبات الأمنية والحدود إضافة إلى التعاون مع الجيران وما يجده الطرفان من قضاياأخرى ذات اهتمام مشترك كل ذلك سيتم بحثه استناداً إلى قراري مجلس الأمن الدولي242 و338.
